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 　　公司清算時未清償債務的處置路徑與法律風險防范

　　當企業因經營不善、市場環境變化或重大決策失誤進入清算程序時，未清償債務的處置成為核心法律問題。根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業破產法》及2025年最新司法解釋，公司清算時未清償債務的處置需遵循“法定順序清償、責任主體追責、程序終結效力”三大原則。本文將從清算程序啟動、債務清償順序、責任主體認定三個維度，系統梳理未清償債務的處置路徑與法律風險。

　　一、清算程序啟動：強制清算與自行清算的雙重選擇

　　公司清算分為自行清算與強制清算兩種模式，其啟動條件與程序規則直接影響未清償債務的處置效率。

　　（一）自行清算的適用條件

　　根據《公司法》第一百八十三條，公司因解散事由出現(如營業期限屆滿、股東會決議解散等)時，應在解散事由出現之日起15日內成立清算組。有限責任公司清算組由股東組成，股份有限公司清算組由董事或股東大會確定的人員組成。例如，2025年浙江某制造企業因股東會決議解散，在15日內成立由全體股東組成的清算組，全面接管公司財產、賬簿及債權債務。

　　（二）強制清算的司法介入

　　若公司逾期不成立清算組、故意拖延清算或違法清算可能損害債權人利益，債權人或股東可向法院申請強制清算(《公司法司法解釋二》第七條)。例如，2025年江蘇某貿易公司解散后未成立清算組，債權人向法院申請強制清算，法院指定律師事務所作為清算組，接管公司財產并啟動債務清償程序。

　　（三）清算組的核心職責

　　清算組需履行以下法定職責：

　　財產清理：全面清查公司資產、負債，編制資產負債表與財產清單;

　　債權申報與審查：通知債權人申報債權，審查債權真實性、合法性及金額;

　　債務清償：按法定順序清償債務，處理與清算相關的未了結業務;

　　剩余財產分配：清償完所有債務后，將剩余財產分配給股東。

　　實務提示：清算組未依法履職導致債權人損失的，需承擔賠償責任(《公司法司法解釋二》第二十三條)。例如，某清算組未及時通知債權人申報債權，導致債權人未獲清償，法院判決清算組成員在損失范圍內承擔連帶責任。

　　二、債務清償順序：法定優先與比例分配的雙重保障

　　根據《公司法》第一百八十六條及《企業破產法》第一百一十三條，公司清算時債務清償需遵循以下順序：

　　（一）第一順序：清算費用與共益債務

　　清算費用包括清算組執行職務的費用(如律師費、評估費)、管理費用等;共益債務指清算期間為維護債權人共同利益產生的債務(如繼續履行合同產生的費用)。例如，某企業清算期間需支付清算組報酬10萬元、評估費5萬元，合計15萬元作為清算費用優先清償。

　　（二）第二順序：職工債權

　　包括工資、醫療/傷殘補助、撫恤費用、基本養老保險/醫療保險費用及經濟補償金。例如，某企業清算時需支付員工工資200萬元、經濟補償金80萬元，合計280萬元作為職工債權優先清償。

　　（三）第三順序：社保費用與稅款

　　企業欠繳的除職工個人賬戶外的社保費用(如工傷保險費)及欠繳的稅款(如增值稅、企業所得稅)屬于第三清償順序。若財產不足，按比例分配。例如，某企業欠繳社保費用50萬元、稅款30萬元，但剩余財產僅夠支付70萬元，則社保費用與稅款按5:3的比例分配。

　　（四）第四順序：普通債權

　　包括無擔保的貨款、借款、違約金等。若財產不足以清償同一順序債權，按比例分配。例如，某企業剩余財產僅夠支付普通債權總額的40%，則所有普通債權人按債權金額的40%受償。

　　特殊規則：

　　擔保債權優先：對特定財產享有抵押權、質權的債權人，可就該財產優先受償，剩余部分轉為普通債權;

　　股東責任限制：若股東已足額出資，僅以出資額為限承擔責任;若未足額出資，需在未出資范圍內補足債務(《公司法司法解釋二》第二十二條);

　　惡意逃債追責：若股東隱匿、轉移財產或虛構債務，債權人可申請法院撤銷相關行為，并追究股東法律責任(《企業破產法》第三十一條、第三十二條)。

　　三、責任主體認定：股東、清算組與實際控制人的連帶責任

　　公司清算時未清償債務的責任主體不僅限于公司本身，還可能涉及股東、清算組成員及實際控制人。

　　（一）股東的連帶責任

　　未履行出資義務：若股東未足額出資，需在未出資范圍內對公司債務承擔補充賠償責任(《公司法司法解釋二》第二十二條)。例如，某股東認繳出資100萬元但僅實繳60萬元，則需在40萬元范圍內對公司債務承擔責任;

　　清算義務人責任：有限責任公司股東、股份有限公司董事及控股股東未依法清算導致公司財產貶值、流失或損毀的，需在損失范圍內承擔賠償責任(《公司法司法解釋二》第十八條)。例如，某股東未及時成立清算組導致公司財產被第三方侵占，法院判決其在損失范圍內賠償債權人。

　　（二）清算組成員的連帶責任

　　清算組成員因故意或重大過失導致債權人損失的，需承擔賠償責任(《公司法司法解釋二》第二十三條)。例如，某清算組成員未依法通知債權人申報債權，導致債權人未獲清償，法院判決其在損失范圍內承擔連帶責任。

　　（三）實際控制人的連帶責任

　　實際控制人利用關聯關系損害公司利益的，需對公司債務承擔賠償責任(《公司法》第二十一條)。例如，某實際控制人通過關聯交易轉移公司財產，導致公司無力清償債務，債權人可要求其返還財產或賠償損失。

　　結語：清算債務處置的啟示與反思

　　公司清算時未清償債務的處置是市場主體退出機制的核心環節，其核心在于通過法定程序平衡債權人、股東及社會公共利益。對債權人而言，及時申報債權、監督清算程序、依法追責是保障權益的關鍵;對股東而言，依法履職、配合清算、避免惡意逃債是規避法律風險的基礎;對清算組而言，專業履職、透明操作、高效審查是維護程序公正的核心。未來，隨著《公司法》《企業破產法》的持續完善(如電子債權申報系統、在線債權人會議)，清算債務處理將更趨高效、透明，為市場主體提供更優質的司法服務。